[正文]
第一章 總則
第一條 為培育和規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng),提高公路養(yǎng)護(hù)工程投資效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)國(guó)道。省道和縣道的養(yǎng)護(hù)工程,其他公路的養(yǎng)護(hù)工程可參照?qǐng)?zhí)行。
改建工程從業(yè)單位的管理參照交通部《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)控、通訊、收費(fèi)設(shè)施維修的從業(yè)資質(zhì)另行制定。
第三條 公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、有序競(jìng)爭(zhēng)的原則。
第四條 凡進(jìn)入公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)的公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)取得本規(guī)定所確定的公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)資質(zhì),并應(yīng)遵守本規(guī)定
第二章 職責(zé)與權(quán)限
第五條 公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。
交通部主管全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)督管理工作。
省級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)準(zhǔn)入的管理工作。
省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)準(zhǔn)入的具體管理工作。
第六條 交通部的主要職責(zé)
(一)監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)的政策和法規(guī)。
(二)制定公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的有關(guān)規(guī)章。
(三)監(jiān)督行業(yè)規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行。
(四)培育和規(guī)范全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)。
(五)依法查處違反本規(guī)定的行為。
第七條 省級(jí)交通主管部門(mén)的主要職責(zé)
(一)監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)政策、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范。
(二)制定本行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的有關(guān)規(guī)定。
(三)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位資質(zhì)審定和資質(zhì)證書(shū)的頒發(fā)。
(四)維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)秩序。
(五)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)違反本規(guī)定的行為。
第八條 省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)
(一)監(jiān)督執(zhí)行公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的有關(guān)規(guī)定。
(二)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位從業(yè)資質(zhì)的審查和復(fù)審等具體管理工作。
(三)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入本行政區(qū)域內(nèi)從事公路養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)的外埠從業(yè)單位資質(zhì)的確認(rèn)。
(四)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)信息。
(五)承辦省級(jí)交通主管部門(mén)委托的其他事情。
第三章 資質(zhì)條件
第九條 公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)行資質(zhì)評(píng)定、復(fù)審和確認(rèn)制度。
第十條 申報(bào)公路養(yǎng)護(hù)工程資質(zhì)的從業(yè)單位必須提出書(shū)面申請(qǐng),按要求填寫(xiě)申報(bào)表,并提供下列資料:
(一) 從業(yè)單位企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)。
(二) 主要負(fù)責(zé)人身份確認(rèn)文件。
(三) 所有工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱(chēng)(資格)證書(shū)復(fù)印件和養(yǎng)護(hù)技術(shù)工人上崗等級(jí)證書(shū)復(fù)印件。
(四)從事公路養(yǎng)護(hù)工程的資歷、能力的評(píng)價(jià)和證明
(五)從業(yè)單位連續(xù)三年財(cái)務(wù)狀況的有效證明。
(六)擁有公路養(yǎng)護(hù)工程設(shè)備的有關(guān)證明。
第十一條 公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位的資質(zhì)分為共五個(gè)級(jí)別。
一類(lèi):可以承擔(dān)大型,特大型橋梁和長(zhǎng)、特長(zhǎng)隧道以及特殊復(fù)雜結(jié)構(gòu)的橋隧構(gòu)造物的中修和大修工程。
二類(lèi):公路養(yǎng)護(hù)工程資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)。
甲級(jí):可以承擔(dān)一級(jí)公路和高速公路的路基、路面、中小橋、涵洞、中短隧道、綠化及沿線設(shè)施(不含監(jiān)控、通訊、收費(fèi)管理系統(tǒng))等的中修、大修養(yǎng)護(hù)工程。
乙級(jí):可以承擔(dān)二級(jí)及其以下等級(jí)公路的路基、路面、中小橋、涵洞、中短隧道、綠化及沿線設(shè)施(不含監(jiān)控、通訊、收費(fèi)管理系統(tǒng))等的中修.大修養(yǎng)護(hù)工程。
三類(lèi):公路養(yǎng)護(hù)工程資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)。
甲級(jí):可以承擔(dān)高速公路和一級(jí)或者二級(jí)公路的小修保養(yǎng)。
乙級(jí):可以承擔(dān)二級(jí)及其以下等級(jí)公路的小修保養(yǎng)作業(yè)。
第十二條 各個(gè)類(lèi)、級(jí)別的公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位只允許進(jìn)行本類(lèi)、級(jí)別規(guī)定范圍內(nèi)的公路養(yǎng)護(hù)工程,不能跨級(jí)別從事其它級(jí)別的公路養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)。公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位可申請(qǐng)一個(gè)或一個(gè)以上類(lèi)、級(jí)別的從業(yè)資質(zhì)。
第十三條 申請(qǐng)一類(lèi)公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)資質(zhì)的從業(yè)單位應(yīng)同時(shí)具備下列條件:
(一)具有從事大、特大型橋梁、特殊復(fù)雜結(jié)構(gòu)橋梁或長(zhǎng)、特長(zhǎng)隧道中修或者大修養(yǎng)護(hù)工程5年以上作業(yè)經(jīng)歷;
(二)近五年獨(dú)立承擔(dān)過(guò)10座以上的大、特大型橋梁和2座長(zhǎng)、特長(zhǎng)隧道的中修和大修工程.工程質(zhì)量合格。沒(méi)有長(zhǎng)、特長(zhǎng)隧道的省份,可取消隧道養(yǎng)護(hù)從業(yè)資質(zhì)的相關(guān)條件;
(三)工程技術(shù)。經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于15人.其中公路、橋梁專(zhuān)業(yè)中級(jí)職稱(chēng)以上的人員不少于10人;
(四)從事公路橋梁或隧道大中修養(yǎng)護(hù)工程施工的工人必須具有相應(yīng)養(yǎng)護(hù)維修操作等級(jí)證書(shū).其中高級(jí)工不少于10人,中級(jí)工不少于20人;
(五)注冊(cè)資本金或者固定資產(chǎn)200萬(wàn)元以上;
(六)具有與公路大、特大型橋梁、特殊復(fù)雜結(jié)構(gòu)橋梁或者長(zhǎng)、特長(zhǎng)隧道中修以上養(yǎng)護(hù)工程施工相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)機(jī)具設(shè)備。
第十四條 申請(qǐng)二類(lèi)養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)資格的從業(yè)單位應(yīng)同時(shí)具備下列條件:
(一)甲級(jí)
1、具有一級(jí)和高速公路的路基。路面、中小橋道、涵洞、綠化、渡口及沿線設(shè)施(不含監(jiān)控、通訊統(tǒng))等的中修、大修養(yǎng)護(hù)工程5年以上作業(yè)經(jīng)歷。
2、近五年獨(dú)立承擔(dān)過(guò)以下工程項(xiàng)目,且工程質(zhì)量合格:
不少于30公里的一級(jí)公路和高速公路的路基、路面大中修工程;
不少于5座橋梁的大中修工程;
不少于20公里的一級(jí)公路和高速公路綠化工程。
3、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員不少于15人,其中公路、橋梁專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)的人員不少于10人。
4、從事一級(jí)和高速公路大中修工程施工的工人必須具有相應(yīng)工種的養(yǎng)護(hù)維修操作等級(jí)證書(shū),其中高級(jí)工不少于15人,中級(jí)工不少于30人
5、注冊(cè)資本金或者固定資產(chǎn)200萬(wàn)元以上。
6、具有與一級(jí)和高速公路中修、大修工程施工相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)機(jī)具設(shè)備。
(二)乙級(jí)
1、具有二級(jí)及其以下等級(jí)公路的路基、路面,中小橋、中短隧道,涵洞、綠化、渡口及沿線設(shè)施(不含監(jiān)控、通訊、收費(fèi)系統(tǒng))等的中修、大修養(yǎng)護(hù)工程5年以上作業(yè)經(jīng)歷。
2、近五年獨(dú)立承擔(dān)過(guò)以下工程項(xiàng)目,且工程質(zhì)量合格:
不少于50公里的二級(jí)及以下公路的路基、路面大中修工程;
不少于5座橋梁的大中修工程;
不少于20公里的二級(jí)公路綠化工程。
3、工程技術(shù),經(jīng)濟(jì)管理人員不少于12人橋梁專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于8人。
4、從事二級(jí)及以下等級(jí)公路大中修工程施工的工人必須具有相應(yīng)工種的養(yǎng)護(hù)維修操作等級(jí)證書(shū),其中高級(jí)工不少于10人,中級(jí)工不少于20人。
5、注冊(cè)資本金或者固定資產(chǎn)100萬(wàn)元以上。
6、具有與二級(jí)及其以下等級(jí)公路中修、大修工程施工相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)機(jī)具設(shè)備。
第十五條 申請(qǐng)三類(lèi)養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)資質(zhì)的從業(yè)單位應(yīng)同時(shí)具備下列條件:
(一)甲級(jí)
1、從事高速公路或一級(jí)公路小修保養(yǎng)作業(yè)5年以上者二級(jí)公路小修保養(yǎng)作業(yè)8年以上。
2、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員不少于10人,其中具有公路、橋梁專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于3人。
3、從事小修保養(yǎng)作業(yè)的工人必須具有相應(yīng)工種的養(yǎng)護(hù)維修操作等級(jí)證書(shū),其中中、高級(jí)工不少于20人。
4、注冊(cè)資本金或者固定資產(chǎn)100萬(wàn)元以上。
5、具有與高速公路及一級(jí)公路小修保養(yǎng)工程作業(yè)相適應(yīng)的清掃、綠化及其它專(zhuān)業(yè)機(jī)具設(shè)備。
(二)乙級(jí)
1、從事二級(jí)及其以下等級(jí)公路小修保養(yǎng)作業(yè)5年以上。
2、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員不少于6人。
3、從事小修保養(yǎng)作業(yè)的工人必須具有相應(yīng)工種的養(yǎng)護(hù)維修操作等級(jí)證書(shū),其中中、高級(jí)工不少于10人。
4、注冊(cè)資本金或者固定資產(chǎn)50萬(wàn)元以上。
5、具有與從事二級(jí)及其以下等級(jí)公路小修保養(yǎng)作業(yè)的機(jī)具設(shè)備。
第四章 資質(zhì)評(píng)定與管理
第十六條 公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)資質(zhì)應(yīng)由申報(bào)單位向省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本行政區(qū)域公路養(yǎng)護(hù)工程施工單位資質(zhì)管理規(guī)定初審后,報(bào)省級(jí)交通主管部門(mén)審定并頒發(fā)《公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。
第十七條 跨省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)工程施工的公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位應(yīng)向養(yǎng)護(hù)工程所在地的省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)確認(rèn)從業(yè)資質(zhì),省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后應(yīng)報(bào)省級(jí)交通主管部門(mén)備案。
第十八條 省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)資質(zhì)實(shí)行三年復(fù)審制,復(fù)審結(jié)果報(bào)省級(jí)交通主管部門(mén)核準(zhǔn)。
第十九條 取得從業(yè)資質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位,發(fā)生下列行為之一的,省級(jí)交通主管部門(mén)可暫;蛘呷∠鋸臉I(yè)資質(zhì)。
(一) 發(fā)生質(zhì)量責(zé)任事故的;
(二) 隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假取得從業(yè)資質(zhì)的;
(三) 發(fā)生安全責(zé)任事故的;
(四) 無(wú)故拖延工期的;
(五) 其它違規(guī)、違紀(jì)行為
暫停從業(yè)資質(zhì)的整改期一般為六個(gè)月。
暫停從業(yè)資質(zhì)的從業(yè)單位在整改期內(nèi)不得承攬相應(yīng)類(lèi)別的公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目。
被取消從業(yè)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位,一年內(nèi)不得重新申報(bào)相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)。
第二十條 公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)的法規(guī)和規(guī)章.自覺(jué)接受縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)和縣級(jí)以上公路管理機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)和縣級(jí)以上公路管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)遵守本規(guī)定,維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)的正常秩序,對(duì)出現(xiàn)失職、瀆職、索賄、受賄行為,損害有關(guān)單位合法權(quán)益和國(guó)家利益的,視其情節(jié)由上級(jí)交通主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十二條 各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門(mén)可根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)的具體情況,制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)交通部備案。
第二十三條 公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)資質(zhì)證書(shū)式樣由交通部統(tǒng)一制發(fā)。
第二十四條 本規(guī)定由交通部負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本規(guī)定自2003年6月1日起施行。
——摘自《中國(guó)公路》2003.11